针对第二题，题目问题的「应举行听证」，故针对特定人的行政处分，依行程102「行政裁量」的行使，是可以举行或不举行听证的！

行程法102：行政机关作成限制或剥夺人民自由或权利之行政处分前，除已依第三十九条规定，通知处分相对人陈述意见，或决定举行听证者外，应给予该处分相对人陈述意见之机会。但法规另有规定者，从其规定。

针对第四题
a将双向改为单行道→属「一般处分」，但并无违法或不当，致「明显」损害他人权利或利益（其中特别标示「明显」二字，是主管单位要依自由心证原则，认定是否是「违法或不当」，始能成立诉愿）

b认课税有误，损害财产权...........→行政处分之不当，致人民损害，符合诉愿法第一条之规定。

诉愿法1：
（1）人民对于中央或地方机关之行政处分，认为违法或不当，致损害其权利或利益者，得依本法提起诉愿。但法律另有规定者，从其规定。
（2）各级地方自治团体或其他公法人对上级监督机关之行政处分，认为违法或不当，致损害其权利或利益者，亦同。

针对第一题

中央法规标准法7：各机关依其法定职权或基于法律授权订定之命令，应视其性质分别下达或发布，并即送立法院。

行政机关立法的程序（行政规则的颁布），

方法一、依职权，可先下达后送交立法院追认，但还是要立法院行使同意权（授权）后，行政规则才能持续有效！

方法二、依法律授权，才能订定命令。

所以，其选项要看清楚，叙述是否有陷阱！