訴願程序(行政機關)可審查合法性及適當性,行政訴訟(法院) ..

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適法性--行政處分是否違法
適當性--行政處分之內容是否適當、正確

訴願程序基本上還是屬於行政程序之範圍
上級機關自當能審查下級機關所作之行政處分是否恰當
所以可以審查其適法性與適當性

行政訴訟屬司法範疇
因此只會審理行政處分之內容是否違法
並不對其內容加以審酌...此屬行政裁量自由之範疇

訴願法第1條第1款規定，行政處分"違法或不當"者得提起訴願.....即違反適法性或適當性
行政訴訟法第4條以下關於各類行政訴訟都只有"違法"者方能提起