請問行政法問題？？

各位大大好~
麻煩幫我解答以下行政法的問題！
拜託囉~~~

1.行政行為應具有明確性，下列那一項標準不可以作為判斷行政行為是否明確的標準？
A.可理解性
B.可裁量性
C.可預見性
D.司法可審查性

這題答案是B，不過我不太懂為什麼B不行？
有法條依據嗎？

2.下列何者屬委託行使公權力之情形？
A.市政府委託民間拖吊業者，對違規停放車輛進行拖吊
B.私立學校對學生發給畢業證書

答案是B，但 A 的答案不是也可以嗎？？

感謝各位大大回答~~ 祝大家金榜題名！

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第一題，大法官解釋字第491號即闡明，法律以抽象概念表示者，其意義須非難以理解，且為一般受規範者所得預見，並可經由司法審查加以確認，方符法律明確性原則。因此可歸納以下三個要件：
1.須具備可理解性
2.可預見性
3.可經由司法審查加以確認即司法審查性
是故，答案為B並無疑義。
第二題，A.市政府委託民間拖吊業者，對違規停放車輛進行拖吊係屬行政助手並非行政程序法第16條所規定之委託行使公權力。

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第一題
可裁量性是指行政裁量，如果說可裁量性是審查明確性與否的話
那羈束行政就不算明確性了嗎？
故可否裁量不會是標準
第二題
想想托吊業者可以獨立托吊嗎？
一定要有警察在旁指揮，故托吊業者只是助手
非委託行使公權力

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